您现在的位置:

老而不死 >> 正文 >

赢民意,用新意更用心意 - 情感 - 家庭健康 -

时间:2017-02-15 11:20:35来源:网络收集Tags:     ()

本刊记者/王灿 张小红

今年年初,胡锦涛同志明确提出了"提高社会管理科学化水平”的重大命题。如何提高社会化管理水平,正成为各地政府积极探索的新课题。近日来,北京市通过开展"321打防管控一体化”活动,对创新社会管理进行了一次新诠释。

加快行政管理体制改革、建设服务型政府,是政府政务建设的第一要义。政府工作应把公共服务和社会管理放在更加重要的位置,努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务,着力提高服务人民群众的质量和水平。

随着改革开放的深入,我国工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化进程不断加快,使我国面临着经济发展的国际挑战与国内问题。国际上对中国经济发展施加的压力越来越大,国内仍然存在经济发展方式未转变、贫富差距拉大、收入分配不均、就业形势严峻、群体性矛盾变得更加复杂等问题,都是对政府的考验。再加上网络新媒体各种错综复杂的影响,增加了社会管理中诸多的不确定因素。

在这一宏观的经济社会背景之下,如何提高社会化管理水平,正成为各地政府积极探索的新癫痫经神病吃什么药课题。近日来,北京市通过开展"321 打防管控一体化”活动,对创新社会管理进行了新诠释。此次活动从走访市民、了解民意入手,改进加强治安工作,让民意主导政务,充分体现了党的群众路线政策。

百万问卷征求民意

今年4 月28 日至5 月15 日期间,北京市公安局采用调查问卷的形式,开展了"百万群众大走访”民意调查活动。群众累计312 万人次参与评点警情,填写回收有效调查问卷100.36 万份,总结出"黑车、酒驾、拎扒、乞讨、犬类管理、自行车被盗、入室盗窃、无照游商”等八类最关注的城市管理难点和社会治安问题。《前线》杂志社副总编辑李燕林看过问卷后评价:"问卷的设计很有特色,问卷的征集分析也花了功夫。”

为确保民意调查结果具备广泛的代表性,北京市警方通过社区、网络、媒体、企事业单位、在京外国人五个途径开展了走访。单位方面,向企业、高校、文化、科研、公交等单位员工及出租车司机等发放问卷61.2 万份。

社区方面,通过全市343 个户籍派出所的2899 名社区民警,在16 个区县的2921 个社区、村庄向常住及暂住人口发放问卷50 万份。

网络方面,共有11 家门户网站刊登网上调查问卷,活动期间,网民点击量达187.4 万人次、网上填写有效调查问卷4.4 万份。

在外籍人员方面,调查问卷被翻译成英、韩、日、俄、德等8 个主要语种,向长期居住北京的外交人员、留学生、外国文教专家、外媒记者、外商等人员发放问卷2.治疗癫痫的办法有哪些1 万份。从调查结果看,超九成受访群众对当前北京治安状况表示认可。

中国人民公安大学管理系教授王光认为,短时间内进行如此大规模的调查活动,其取得的成果应该给予充分肯定。他说:"上百万份调查问卷,其结果具有较高的价值,可以开展很多延伸的调研内容。”

"这次市局问政于民的大走访用了一个科学的方法,这种民调方法实际上是传统社会科学研究的一种非常成熟的方法,进步而有效果,用数字说话彰显了政府的公信力,确保了科学举策有一个扎实的前提。”北京大学法学院教授张玉镶如是说。

万人执法贴近民意

根据调查结果,北京市公安局针对群众反映突出的治安问题,研究制定工作方案,组织相关部门和各警种开展专项集中整治,确保问题件件有解决、民意条条有回应。

6 月21 日,北京市刘敬民副市长在首都综治办副主任苗林、市公安局副局长高煜的陪同下,带领市工商管理局、公安局、城管执法局、交通执法总队相关领导到西直门地区,对西城区城市秩序百日整治工作情况进行实地检查并提出建议和要求,为"百日整治”工作进一步激发了信心、拓宽了思路。

从6 月21 日至6 月23 日,北京市范围内开展为期三天的"清街面、整秩序,万人集中大执法”行动,力争使市民反映的重点问题得到有效遏制,违法集中的重点地区得到有效管控。

三天以来,全市公安、交通、城管、工商、民政等各成员单位共出动执法人员59611 人次,开展集中行动,收到了良好成效。局部性癫痫可以吃拉莫三嗪吗p>

"百日整治”行动各成员单位围绕集中核查、集中宣传告知、集中执法三项任务,结合" 八类问题、五类场所、四十个点位” 三方面工作重点,拓展整治范围,完善整治措施,全面开展"清街面、整秩序”行动。

其中各区县在已经明确的40 个市级挂账点位基础上,通过前期调查摸底确定本辖区整治工作重点点位,研究整治措施,整合区县公安、城管、工商、交通等职能部门力量,组织发动各街乡基层执法及群防群治力量,全面强化社会面清理整治。

中国政法大学新闻传播学院副院长刘徐州认为,"民意主导警务”彰显了政府的诚意,收集民意、调查民意、研判民意是一次真诚的努力,创新打防管控一体化合成警务机制是一次全国性的率先行动。

社会管理的"新”与"心”

今年2 月19 日,胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话中指出:加强和创新社会管理,必须着力"提高社会管理科学化水平”。由此胡锦涛同志就明确提出了"提高社会管理科学化水平”的重大命题。

在当下,社会管理创新已经是摆在政府特别是执法部门面前的一个时代课题。以往的管理惯性或管理经验常常是自上而下的,多采用上级推动下级行动的模式。目前一些新形势和新问题迫使政府必须进行社会管理创新,提高社会管理的能力和科学化水平。社会管理要解决"管什么、谁来管、怎么管”等一系列问题,那么社会管理创新就需要在这几个方面都有所突破和改善,一定要根据目前社会管理已经取得的成就和存在的问题来确癫痫患者孕期可以吃药治疗吗定如何创新,要切实为了人民群众的根本利益去解决社会发展中的问题。

中央党校党建教研部教授梁妍慧说:"这次大走访应该说是代表一种转型,是先从基层来摸排情况、揭示矛盾、了解需求,由问诊社会,进而提出管理的药方、路径和策略,治理创新要牢牢站在有迹可循的基础之上。”

针对公众参与这一方面,北京大学中国政府创新研究中心副主任何增科的看法是:"公众参与的领域要拓展,参与的程度要提高,公民参与的权利要得到保障。比如说在规划、环保、预算等涉及民生等重要领域,能有更多协商、对话、沟通的公众参与试验。”

当然,无论在社会管理方式和体制机制上进行怎样的创新,一个根本的宗旨,即坚持党的"全心全意为人民服务”的根本宗旨是不能变的。胡锦涛同志强调,"要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点”。这也是社会管理创新的一个根本要求。

社会管理的根本目的是着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,实现社会与人的全面健康发展。这就要求必须坚持贯彻党的群众路线,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理的新局面;必须坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点;必须时时处处以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题, 始终保持着党同人民群众的血肉联系。

© http://zw.jpivu.com  树上攀援网    版权所有